国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议的作政府工作报告指出,2009年环境保护工作得到了扎实的推进，2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年，因此，政府部门将优化财政支出结构、继续深化重点领域和关键环节改革、优化利用外资结构支持并推动节能环保产业的发展。
2009年环境保护扎实推进
温家宝指出，2009年政府部门把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。作为“三农”工作的重要组成部分，农村生产生活条件得以改善，农村饮水安全工程使6069万农民受益；安排预算内资金，支持重点节能工程、循环经济等项目2983个；加强“三河三湖”等重点流域水污染防治和工业废水废气废渣治理；“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和13.14%。
在投融资方面，把深化改革开放作为应对国际金融危机的强大动力，努力消除体制障碍，不断提高对外开放水平。创业板的正式推出，为自主创新及其他成长型创业企业开辟了新的融资渠道。
优化财政支出结构
温家宝在政府工作报告中提出，优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上。继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。
加强和改进投资管理，严格执行用地、节能、环保、安全等市场准入标准和产业政策，切实防止重复建设。对有财政资金投入的建设项目，要加强全程监督，坚决避免以扩大内需为名，搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。坚持科学民主决策，确保公共投资真正用于推进经济社会发展和改善人民生活，经得起实践和历史的检验。
加快发展服务业。进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重。温家宝在政府工作报告中明确表示，大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业，促进服务业与现代制造业有机融合。进一步完善促进服务业发展的政策，逐步实现国家鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价。
深化重点领域改革
在公用事业改革方面，今年要继续深化重点领域和关键环节改革，努力实现新的突破。深化资源性产品价格和环保收费改革，作为节约能源资源、保护环境、实现可持续发展的重要举措。推行居民用电用水阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。完善农业用水价格政策。改革污水处理、垃圾处理收费制度。扩大排污权交易试点。在推进这些改革中要注意协调好各方面利益关系，决不能让低收入群众的基本生活受到影响。
在财税体制改革方面，健全公共财政体系。完善财政转移支付制度，加大一般性转移支付，增强地方政府提供基本公共服务的能力。健全省以下财政管理体制，完善县级基本财力保障机制，推进省直管县财政管理方式改革。全面编制中央和地方政府性基金预算，试编社会保险基金预算，完善国有资本经营预算制度。继续做好增值税转型工作。推进资源税改革。
推动利用外资和对外投资协调发展
温家宝指出，优化利用外资结构，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，鼓励跨国公司在华设立地区总部等各类功能性机构，鼓励中外企业加强研发合作。鼓励外资参与国内企业改组改造和兼并重组，加快建立外资并购安全审查制度。促进“引资”与“引智”相结合。引导外资向中西部地区转移和增加投资。
加快实施“走出去”战略，鼓励符合国外市场需求的行业有序向境外转移产能，支持有条件的企业开展海外并购，深化境外资源互利合作，提高对外承包工程和劳务合作的质量。
打好节能减排攻坚战和持久战
2010年是完成“十一五”节能减排约束性指标的关键年。温家宝说，要打好节能减排攻坚战和持久战。
一要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率。扎实推进十大重点节能工程、千家企业节能行动和节能产品惠民工程，形成全社会节能的良好风尚。今年要新增8000万吨标准煤的节能能力。所有新建、改建、扩建燃煤机组必须同步建成并运行烟气脱硫设施。
二要加强环境保护。积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。新增城镇污水日处理能力1500万立方米、垃圾日处理能力6万吨。
三要积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。同时，今年再解决6000万农村人口的安全饮水问题，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件。
四要积极应对气候变化。大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。加快国土绿化进程，增加森林碳汇，新增造林面积不低于8880万亩。要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。（信息来源:中国水网）